国际计量局(BIPM),国际法制计量组织(OIML),国际实验室认可合作组织(ILAC)和国际标准化组织(ISO)分别是负责全球计量、认可和标准化的四个国际组织。 2011年11月9日,这四个国际组织共同发布了一个声明——《BIPM,OIML,ILAC,ISO对计量溯源性的联合声明》,该声明只有一个主题,就是计量溯源性。本文翻译和介绍了该声明的主要内容。
《BIPM,OIML,ILAC,ISO对计量溯源性的联合声明》的主要内容:
1.背景
国际计量局(BIPM),国际法制计量组织(OIML),国际实验室认可合作组织(ILAC)和国际标准化组织(ISO)分别是负责全球计量、认可和标准化的四个国际组织。
认识到测量结果的计量溯源性对JDB电子试玩平台的组织的核心使命的重要性,JDB电子试玩平台制定了这个政策文件鼓励JDB电子试玩平台的成员和认为溯源性是重要的其他各方采用。JDB电子试玩平台也鼓励其他团体在可能的情况下,申明他们对本宣言所体现的原则和做法的支持。
这个文件是建立在2006年1月23日由BIPM、OIML和ILAC对贸易、法制和标准化方面与计量相关的国际互认作出的三方声明。
2.计量溯源性的重要性
JDB电子试玩平台认为,对实现JDB电子试玩平台的组织的使命来说,测量结果在国际上的一致性和可比性是必需的。特别是测量结果的可比性,应该是一个国际测量系统的基本特征,在这样的系统中,测量结果才可以被普遍接受。只有测量结果是溯源到国际公认的参考标准才能保证这种国际的一致性和可比性。这些参考标准就是国际单位制(SI),但如果这种溯源是不可行的,测量结果应可溯源到国际公认的其他参考标准。
JDB电子试玩平台四个政府间或国际组织合作成立了计量指南联合委员会(JCGM),负责建立和维护计量领域的共同文件。在此郑重声明两个JCGM文件:《测量不确定度—第3部分—测量不确定度表示指南(GUM)》(JCGM 100,OIML G 1-100和ISO指南98-3),它是在各种计量领域推动一致性和评估测量不确定度的共同的方法;《国际计量学词汇—基础和通用概念及相关术语(VIM)》(JCGM 200 V2,OIML V 2-200和 ISO/IEC指南 99)。在VIM中,计量溯源性的定义是:
“通过文件规定的不间断的校准链,将测量结果与参照对象联系起来的测量结果的特性,校准链中的每项校准均会引入测量不确定度。”
计量溯源性建立在测量不确定度和由一定等级的参考标准进行的校准这些概念上。
这些概念的建立和应用需要相关各方的参与:
♦国际计量局(BIPM)的使命是建立全球统一的测量结果溯源体系和维护经国际计量委员会(CIPM)批准的国际单位制(SI)的定义的权威性。BIPM发布了《SI手册》,其是应用和正确使用SI的至关重要的文件。
♦国家计量院(NIMs)的任务是建立、维护、发展和传播的SI单位,基于他们的校准和测量能力(CMCs)向社会提供校准和测量服务。
♦国际计量委员会(CIPM)认识到各国测量结果的可证明性、明确性和等效性的需要,对国家计量院出具的校准证书的互认,起草了一个相互承认协议——CIPM MRA,在CIPM MRA框架内,所有参与者的校准和测量能力(CMCs)都具有有效性并得到承认。这些经过同行评审的CMCs发布在BIPM的关键比对数据库(KCDB)中。签署CIPM MRA的国家计量院被要求参加定期的国家测量标准“关键比对”,并经过国际同行评审的证实,这些活动为CMCs列入KCDB提供技术基础。同行评审程序包含批准对其管理体系是否符合适当的国际公认标准的审核(经过认可或自我声明),这里的国际公认标准,通常是ISO/IEC 17025《检测和校准实验室能力的通用要求》和ISO指南34《标准物质生产者能力的通用要求》。
♦国际法制计量组织(OIML)致力于促进全球法制计量相关法规和程序的协调,通过制定指南文件指导其成员,并关注他们国家的立法,包括用于贸易和行政监管目的的测量应使用法定标准并溯源到SI。OIML建立了一个世界范围的计量技术文件体系,提供给其成员调整其在测量仪器的制造和使用方面的政策,以使与国际协调一致。这些技术文件用于支持贸易、医疗卫生、环境监测等需依法监管领域的计量溯源性。国际法制计量组织相互承认协议(OIML MAA)的签署方还签订相互信任声明(DoMC’s),承诺互认符合OIML国际建议的型式评价证书。签发OIML证书的OIML MAA成员的管理体系应经过认可机构或者国际同行的评审。
♦国际实验室认可合作组织(ILAC)的目标是促进由国家认可机构按照国际公认的标准和技术能力认可的实验室所出具的检测和校准证书的相互承认。ILAC成员是经过国际同行评审并签署了ILAC互认协议的。ILAC互认协议的最终目的是减少重复检测和校准,推动工业部门和政府接受获认可实验室的检测和校准结果,包括那些其他国家的获认可实验室。在例如ISO/IEC 17025标准中,要求测量结果应溯源到SI(或国家测量标准),当不能溯源到SI或不可行时,可溯源到其他国际公认参考标准。
♦国际标准化组织(ISO)作为世界上主要的标准化机构,负责制定一系列的书面标准和指南,用于各种产品的制造和检测,以及提供各种服务。在很多标准中,校准和检测作为要求或指南成了标准的一部分。ISO在制定标准过程中用VIM统一相关术语并经常采用这些测量标准的相关条款。ISO还与国际电工委员会(IEC)IEC一起支持ISO/IEC 17025中对测量结果应溯源到SI的原则。此外,ISO还参与GUM的制修订,以建立一个评估测量不确定度的共同的方法。当评价检测结果与特定要求(往往是公差的形式)的符合性时,测量不确定度的概念会被用到。这一概念也会用于法制计量。ISO与国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)关系紧密,IEC主要负责电子电器标准,ITU主要负责电信标准。 ISO, IEC和ITU的合作通过他们于2001年组建的世界标准合作组织(WSC)进行。
因此,计量溯源性是使测量结果具备世界范围内的等效性,建立国际信任的要素之一。同时,本声明所述内容可使立法者、监管者、进出口商对测量结果的等效性建立相互支持的系统,可以显著的减少因缺乏等效性而造成的技术性贸易壁垒(TBTs)。
BIPM, OIML, ILAC和 ISO 达成以下意见:
♦ 要得到可靠的,具有国际可接受性的测量结果,测量设备的校准应满足:
——由签署CIPM MRA且其校准和测量能力(CMCs)在BIPM的关键比对数据 库(KCDB)中发布的国家计量院实施校准;或
——由签署ILAC互认协议的认可机构认可的校准实验室实施校准。
♦测量不确定度的评定和表示应遵循GUM规定的原则。
♦由认可实验室出具的测量结果应溯源到国际单位制(SI)。
♦国家计量院向获认可实验室提供溯源服务时,应签署CIPM MRA且其校准和测量能力(CMCs)发布在BIPM的关键比对数据库(KCDB)中。
♦对签署OIML MAA的机构,应由签署ILAC互认协议的认可机构认可,并遵循上述应溯源到SI的政策。
当需要证明计量溯源性的国际可接受性时,适用以上原则。
3.本声明的使用
这些原则巩固了一个坚实的,具有国际接受性的测量系统的框架 。在这个框架内,用户可以充分信任测量结果的有效性和可接受性。BIPM、OIML、ILAC和ISO强烈敦促各国家和地区的立法和行政监部门参考本声明的内容并接受由该测量系统给出的测量结果,从而帮助避免技术性贸易壁垒。JDB电子试玩平台也请有兴趣的组织和个人赞同这些原则,并在他们自己的工作中应用这些原则。 |